进入1927年,国内外局势都发生了很大变化。国内的最大变化是南北力量开始失衡,南方的国民党力量日益强盛。一般人都认为,北洋各派即便联合起来,亦难以阻止北伐。
据顾维钧分析,主要是北洋一直都不团结,彼此混战不休,导致民心逐渐倾向南方,另外一个原因是北伐军似乎有“一种中国前所未有的新因素”,那就是建立起了支持军事的政治组织。在此之前,北洋各派军事首领往往都只注意加强自己的军力,而不太看重政治。相对而言,国民党就知道把政治观点加以综合运用,以迎合民众的期望,尤其是国共合作之后更是如此。北伐军在出征前会把许多政治干部派出去,为民众接纳他们做好准备,等北伐军占领城镇,这些政治干部又能够立即把民众组织起来,使其不需留驻太多军队,就可以在新的占领区立住脚。
顾维钧看出,由于“新的政治因素加强了军事力量”,所以北伐军能够“缓慢而坚定地向前推进”。换句话说,如果北洋不改变陈旧的观点和方法,失败将不可避免。
原属北洋的一些人也不同程度有了这种认识,只不过他们选择的不是继续与北伐军对峙,而是干脆改换门庭。在安国军成立之前,冯玉祥已由苏联考察回国。他派人到广州,向国民党报告,说已在莫斯科率全体西北军加入了国民党。国民党中央遂视他为自己人,任命其为军事委员。
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