台湾如果要作为中国的楷模，就必须继续朝向全面民主前进。蒋经国批准国民党中央党部及台湾省党部十四个重要职务的人事异动。新人大部分年轻、温和，且是学界出身的改革派，本省籍、外省籍都有。省党部主委宋时选（蒋经国的表亲）指派许多具有大学学位的年轻台籍干部出任地方县市党部主委。到了1984年，县市党部主委有半数是年轻的台籍干部。

1979年3月10日，照中国旧历算法，是蒋经国七十大寿。依照传统习俗，这是一个重要日子，应该盛大庆祝。可是，经国拒绝亲友给他办寿宴的好意，特别选生日这一天坐船到马祖，与驻军共进早餐，晚餐则与军官们共食，吃了一碗面。4月，他主持耗资七千万美元兴建的中正纪念堂启用典礼。中正纪念堂占地二十五公顷，宏伟的大门顶上镶刻着“大中至正”四个字。蒋经国深信，台湾已经平安度过与美国“断交”的震撼，而且更坚强，一如他所料。

关键就是展示实力与决心，同时展现他有心带领台湾走向自由化与法治化。但是他也发现，政治上放宽松，无可避免就导致更强的自由派（本省人）压力，以及保守派（旧日国民党的外省人）的反压力。 [1]

外省人似乎比本省人更加不安。1979年，国民党内分裂情势是播迁来台之后最公开的一段时间。5月底，一群上年岁的资深“中央民意代表”要求终止岛内所谓的“思想污染”，警告说反对派人士已经给台湾的“共产化”开门。右派从他们的观点出发，有理由担心蒋经国和改革派逐步朝向“有管制的自由化”走。一个以改革派为主的领导阶层主张立宪民主，又怎么能够继续限制反对运动，不让他们有权组织反对党？保守派人士的研判也没错，他们认为党外反对派势力日盛，在美国得到的支持呼声也日增，不会满意半调子的改革。借托克维尔（Alexis de Tocqueville）的话来说，威权政府开始改革自己的时候，也就是最危险的时候。

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