一九八九年，是中央实行银行商业化改革，拨款改贷款的第六年。这一年，银行资金支持企业扩张的道路差不多走到了尽头，资金紧缺成了全国性问题。沈太福非法集资案因此爆发，一时间震惊全国。几乎与此同时，宁川也发生了一场由集资引起的巨大风波，涉及金额高达八个亿。沈太福案发生后，提兑风潮骤起，宁川市委、市政府门前被围了个水泄不通，社会稳定受到了严重威胁。省委和中央有关部门迅速介入，负有领导责任的市委书记裘少雄和市长邵泽兴被双双免职下台。

有些事情真难说清楚，正确和错误之间有时根本没有明确的界限，尤其在早年摸着石头过河时期。据赵安邦所知，发生在宁川的非法集资原来叫“自费改革”。既然是自费改革，上面就没有资金支持，没有政策倾斜，一切只能自己想办法，裘少雄和宁川市委便想到了三个一点：财政上挤一点，银行里贷一点，民间再凑一点。这三个一点曾作为改革探索的经验，得到过省委书记刘焕章和省委的充分肯定。谁也没想到，沈太福案一爆发，提兑风潮一起，会惹这么大的麻烦。

现在想想，刘焕章和省委当时这么处理也可以理解，毕竟有个大环境，中央有关部门要查集资，省里顶不住。再说，集资本身也存在不少问题，以20％年息集上来的八个亿，六个亿用到了牛山半岛新区的建设上，另两个亿却为赚取息差，投向了省外的一些企业，新区投资公司的班子还涉嫌集体贪污。有关办案部门的公开说法是，将集资款投向外地是投资公司老总林为民背着裘少雄和邵泽兴干的，可林为民不承认，嗣后，林为民以贪污受贿和巨额财产来源不明罪被判了十五年刑。

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