个别特殊的案件，必须由检委会讨论决定是否逮捕。某些特殊的案件，检察院或者法院，也可以自行报捕和批捕。

法院有执行权，但检察院没有。检察院报捕和批捕案件的执行，必须交由公丨安丨机关。

公丨安丨机关接到逮捕文件后，由县级以上公丨安丨机关的主要负责人签署逮捕证，然后由执行机关执行。这是最初的程序，后来在具体执行过程中，发现这一套程序存在一些问题。

尤其是后来国家加大了职务犯罪的打击力度，检察院将侦查机构单列成立了反贪局以后，矛盾就更加突出。比如反贪局办的职务犯罪案件，有可能涉及公丨安丨局领导，这类案件，如果由反贪局侦办，却需要公丨安丨局报捕和执行，就不太现实。

还有一些特殊的职务犯罪行为，实际是由党的纪律检查机关侦办，也由党的纪律检查机关报捕，如果再由公丨安丨部门执行，同样存在一些问题。鉴于这类客观事实，报捕和执行两项权力，下放到了检察院的反贪局。

具体到今天的四宗逮捕，可以肯定的是，没有取得同级检察机关的审批手续。但是，目前还难以确定，逮捕程序不合法。

赵德良说，为什么不能确定？吴建新说，就目前我们所掌握的情况来看，显然是不合法的。这也是我们怀疑程序有问题的原因。

不过，因为案件涉及到黎兆平双规案，情况比较特殊，所以，我们无法排除其他可能。赵德良问，情况特殊在哪里？李福同说，特殊在这不是一起市纪委的案子，而是一起上级交办的案子。

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