周朝开国，武王在分封诸侯的时候显然有所考虑，绝不是随手就把哪里封给谁。武王分封诸侯的方式就像老鹰捉小鸡的游戏，把最危险的地方给能力最强的人，把最安全最舒适的地方给最弱的人。

看上去这不公平，但是，从长远看，这很公平。我们常说：风险越大，机会越大。

按着当时的天下形势，陕西属于周朝的根据地，而西戎那时候不成气候，因此周朝的伟大首都并没有迁去中原，而是留在西部；在南面，一帮蛮子国家都在深山老林里，不成气候，因此不去管他；主要的敌人在哪里？第一在东面，东部的夷人实力很强而且忠于商朝，周朝的势力那时候根本到不了东海；第二是在北面，北面的狄人来去如风，破坏性很强。

基于这样的形势，武王作了以下的人事安排：姜太公封在齐国，在今天的山东北部，主要对付东夷；周公旦封在鲁国，在今天的山东南部，主要对付淮夷和徐戎；召公奭封在燕国，在今天的北京一带，主要对付狄人。这样，周朝初期三个能力最强的人都分配了重任。

后来到了成王，又把晋国给了最有出息的弟弟唐叔虞，在今天的山西南部，同样用来对付狄人。

事实证明，把最艰难的任务给能力最强的人等于是给了他们最好的奖赏。齐国、鲁国、晋国任务完成得非常好，不仅防范了敌人，而且征服了敌人，燕国也很好地屏蔽了狄人。齐国、鲁国、晋国先后成为大国，周朝东部变成了无国界，直通大海。而后起的晋国一统北方，与楚国一同成为超级大国，只是北边的草原实在无边无际，才给了匈奴人繁衍壮大的机会。

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