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省公安厅副厅长李仲章是有名的刑侦专家，曾主持侦查过一些全国著名的大案要案，在刑事侦查方面算是知名的权威人士。作为主管全省刑侦工作的副厅长，李仲章不仅工作特别忙，还常常被推到风口浪尖上。全省各地每一个大案要案在侦破时，他几乎都要亲临指挥。碰到一些疑难案例，地市公安局也往往请他出马，甚至全国各地的一些大案，也抽调他前往参与侦破。因为在侦破大案要案中屡立战功，李仲章曾两次得到公安部通令嘉奖，并被授予“一级英模”称号。

5月17日晚，山南大学校园外发生一起凶杀案，两名即将毕业的女大学生，实习期间返校时在出租屋内被人强xx、割喉而亡。因为是一案两命，加上又是在校大学生，在社会上造成了极大的影响。一时，平阳的各大校园内人心惶惶，社会上议论纷纷，谣言四起。坊间传言夸大其词，有的说平阳一夜之间有十多名女生同时被人强xx，有的说有一个恶魔专门到各地割女生的喉咙，已经割了好几十个人了，吓得很多女生晚上连门也不敢出。一些中学校门口，晚自习后接学生的家长也骤然多了起来。

两位出事女生的家长、亲属打着白色的横幅，天天到学校哭喊，到省政府门口上访，要求学校承担责任，要求公安机关快速破案。

“5?17”强xx杀人案发生后，社会、家长给了公安机关巨大的压力。李仲章作为主管全省刑侦工作的副厅长，自然责无旁贷。平阳市公安局的干警们走访了被害女生的同学、老师，均没有发现明显的有价值的线索，走访了两千多名周围群众也没有发现什么可疑人物。查找两位女同学的恋爱经历，询问他们的恋人及好友，均没有什么进展。

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