“市三期旧房改造项目，由我们建设局负责组织、规划、监督，由我市第五建筑公司承包，但是，在项目建设过程中，第五建筑公司转包给中阳市的茂昌建筑公司，而中阳茂昌建筑公司又转包给了西山省的金盛建筑公司！”

“整个工程项目从去年三月开工建设，总投资一千五百万元，预计工期十八个月，在今年九月即国庆前竣工！”

“但是，在工程即将完工的时候，也就是一个多月前，承担项目建设的施工方，也就是西山省的金盛建筑公司，被中阳市茂昌建筑公司借故清除出项目建设，可是，中阳市茂昌建筑公司却拖欠应付款，而不给西山省金盛建筑公司结帐，致使西山省金盛建筑公司拖欠了所属员工的工资！”

“欠资欠薪事件拖了一个多月还没有解决，西山省金盛建筑公司忍不住了，在个别人的挑唆和组织下，纠集了两百多号人，围堵施工现场，阻挠项目建设，并和其他一些施工单位，在有心人的挑拨之下，发生了激烈冲突，导致了当天有三百多人持械斗殴，造成了致使两人死亡、重伤十七人、轻伤五十九人的恶性案件发生！”

“事情发生后，我局在市委市政府领导下，成立了工作小组，进驻工程现场，接管了项目施工，现已初步查明，我市三期旧房改造项目的资金，去年底就全部落实到位，由咱们局里监管，到目前为止，根据合同约定，在全部一千五百万元的款项中，已有一千万元划拨到第五建筑公司，可第五建筑公司只拨给中阳市茂昌建筑公司四百余万元，其他大部分资金挪作了它用，而中阳市茂昌建筑公司把工程承包给西山省金盛建筑公司后，只拨给西山省金盛建筑公司三百二十万元……”

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