由于担心敌对势力进入海东，几年前该项审颇严，往往数月办不下来。

最初获得前往海东许可之家族，能够获得超乎想象的巨额利润，他们要么是刘备麾下官僚之家族，要么有中高级官僚作保承担连带责任，要么干脆就是军方或静海商社股东，对绝大多数商旅事实上处于海禁状态！

马姓富商与众多弄潮儿一样，见别人航海贸易中赚得盆满钵满，极为动心，只可惜没有途径。

开拓朝鲜、日本、夷洲、吕宋后，青州和护东夷校尉水师获得了整个渤海、黄海、东海之制海权，徐奕更碰巧发现了后世称之为印尼和大洋洲的地方。刘备由是发布以土地和钱财奖励探索岛屿之政令，将海洋贸易从军方逐步向豪族百姓开放，从静海商社垄断转向自由竞争。

于是乎千帆下海、万众航海之时代终于来临。

刘备更效仿后世之云营商环境改革，责令减少对跨海贸易商之审查。

万万没想到，衙门程序有所简化，发给贸易商之印章却出了大问题！

只听那马姓豪商说道：“商社公章、财务章每个250银元，私章100银元，加起来一共600银元，等于好几万钱！

安东军衙门这些官吏心也忒黑！”

蒋姓商人问：“不是说不收钱嘛？”

马姓豪商：“官字两只口，有理没钱莫进门！那些官吏前门口口声声说不收，后门就勾结制印章的商人提价，谁不知道他们坑蒙一气……”

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