盘踞在渭北、白于山、庆州各处的党项，原本还对李勉的话有所猜疑，可他们的游骑探知，唐军已将盐州城修复一新，并且设下神策重兵镇守后，畏惧唐家的心理又占据上风，索性纷纷对李勉示好，蛰伏起来，不再帮助马重英。

故而抵达盐州城下的马重英，根本看不到有党项或吐谷浑的援助，派去的信使也如泥牛入海，人都回不来，便知事情不妙，这才有先前仓皇撤走之举。

而今唐廷终于对党项兑现承诺了！

雪中，东山、六府、平夏、离石各蕃落的酋长们，脱去帽子和头盔，赤着脑袋跪拜在天使孔巢父面前。

孔巢父心想我身为鲁圣人的直系后裔，怎么就跑到这塞北荒岭间，和这群党羌蛮夷面对面的呢？不过君命不可违，随即就展开了锦绫包边的麻纸，宣读了皇帝亲可的对诸党项的宣慰诏令：

丰州（西受降城、中受降城所在地，设天德军，今内蒙古五原）以南，夏州契吴山（昔日赫连勃勃所建的统万城北处）以西，灵武故长城白池以东，白于山以南各至庆州芳池都督府、延州处，复建宥州，为各党项蕃落放牧地；

命平夏部酋长拓跋守寂为宥州刺史、天柱军节度使。

拓跋守寂当即叩首谢恩，平夏各党项蕃落也无不欢欣鼓舞。

但这个任命一出，果然其他的，如六府、东山、离石等党项蕃落酋长，各个脸色阴沉不忿，“凭什么让拓跋氏来当这个节度使——我等不服！”

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