面对窘境，当时太原府尹吕惠卿说要开源，于是说米脂到府谷，沃地有一两万顷，西夏称之为“歇头仓”，咱们可以招募河东、鄜延的百姓来耕作嘛，然后收获粮食支援军需。结果事情哪里简单？招募百姓来营田有耗费，耕作时为防西夏掳掠袭扰，又得派兵护耕，忙乎好长时间，最后河东转运司的上奏还是“不偿所费”，最终元祐分疆时只能草草又割让回西夏了事。

而高岳摸着后人石头过河，首先他无需在米脂和葭芦筑城，前者党项已帮他筑好，后者也无什么军事意义，且交通不利，既然不用筑城，也就不用派兵驻扎，没有负担；其次他直接用降服的党项在米脂营田，收取四成，除去初期投入外，全无其他花费；再者，他直接将葭芦铁官冶务承包给商贾，也不用任何投入。

“逸崧，你这葭芦冶务的模式，可谓开天下风气之先啊！”萧乂对此大为赞叹。

“静之兄谬赞，葭芦有好铁，又临靠水源，自然能让商贾来承办，所谓‘贫女难嫁，而美女先嫁’嘛，我又有何创新？”高岳如此回答说。

“如今我唐已将白于山山界尽占，地利完全在我，平夏部贼寇背有瀚海，前受阻于山，坐困烬灭之势已成，御营各路兵马分出，至于统万城下取齐，违期不至者斩无赦。”十月，当另外两位宰相贾耽、杜黄裳各自就位，高岳则在米脂登上木瓜原，当着两万定武、义宁军将士、两万“熟羌义从”前，正式行军礼祭大旗，宣誓对统万城发起总会讨！

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