按理说，中书门下省先以招讨行营幕府的名目，部分前往东都洛阳，既可便利指挥对关东叛镇的战争，也方便调运江淮东南的漕运，这是对的，况且而今西蕃势力已败退回高原，关中的地位也不如先前那样紧迫重要——然后再慢慢把所有政务机构迁往洛阳，并恢复皇帝的宫苑，让皇帝在长安和洛阳间来回迁徙好了，实际就是真正分割掉政统和道统——以后皇帝便主持私家宗庙祭祀，及部分国家礼制就好，皇帝敕格的力量要被削弱，而宰相的堂牒和制定的刑律，才是国家应该遵循的法令。

但若是把政治中心迁往洛阳，必然会招致关中大贵族大官僚及宦官集团的反对，不过高岳还不怕应付不了这些人，高岳怕的是：韦皋的态度。

聪明如韦皋者，不会不懂，剑南和关中是联结为一体的，剑南便是关中的大后方，所以自唐以来，皇帝一旦有难，大概率是要逃去蜀地的。反过来说，一旦洛阳成为新政核心，关中便会失落，剑南地位也会随之失落，所以此事韦皋可能不答应。

然而韦皋若是答应，高岳则更加担忧：

“敬舆，要是你我此后皆在洛阳处断政务，城武雄踞蜀地三川，相距过于遥远，一旦三川自立的力量形成......”高岳的意思，是对事不对人，就算韦皋没有这样的想法，但形势摆在那里，不会屈从我们的主观意愿的。

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