小泉首相在没有经过充分讨论的情况下参拜靖国神社，并且在其后又多次进行了参拜。

此次如果法院回避参拜是否违宪这一问题的话，今后很可能重复发生同样的行为。本法院力尽职责，判定该行为为违宪行为。

遗憾的是，虽然几家地方法院都判决首相参拜靖国神社为违宪，但正如福冈法院判决所说，“无法单独对该行为做出违宪判决，或以行政诉讼的方式对该行为加以纠正”，因而，日本政界一而再地出现政治人物参拜事件，成为影响日本和亚洲邻国特别是中国、韩国关系的敏感问题，却无法从根本上杜绝参拜现象的发生。

日期：2019-12-24 19:55:34

民营化改革

1991年到2002年，日本经历了“失去的十年”，经济陷入了长期停滞。众多企业经营困难，不得不大批裁员，形成了“就职冰河期”。不少金融机构因为经营不善，背负大量不良资产，有的引发了信用危机。

小泉内阁的当务之急是为日本经济开出一剂合适的药方。

小泉的经济幕僚们建议采用“新自由主义”思路，简单说就是主张“市场事市场了，地万事地方了，民间事民间了”，政府少干预经济，让市场机制充分发挥作用。从2001年开始，小泉内阁每年发布一份改革计划书，列明改革方针纲要。由此，揭开了小泉内阁的“圣域构造改革”的大幕。

日本的所谓“圣域”，是指那些“特殊法人”。这些企业和政府有千丝万缕的联系，比如邮政、道路公团等等。小泉认为“政府管得太多”，就是指“特殊法人”不能和政府完全脱钩。所以他决定拿这些“特殊法人”开刀，实现“民营化”，让这些企业法人成为自负盈亏的民营单位，甩掉政府的包袱。

邮政民营化是小泉纯一郎政治生涯中引以为傲的政绩。小泉在1979年担任大藏省政务次官的时候就第一次提出了邮政民营化方案。后来在1992至1993年间担任宫泽喜一内阁的邮政大臣期间，又提出邮政民营化的方案，遭到强烈反对。此后，自民党就遭遇了1955年体制以来第一次下野，邮政民营化也因此夭折。

在担任第二次桥本龙太郎内阁厚生大臣期间，他又一次提出邮政民营化，仍然遭到激烈反对。

反对声音为何如此强烈？原因很简单，邮政乃是自民党的自留地，邮政省所下辖的邮局掌握着三大业务—邮政储蓄、邮递和简单保险，可以说，邮局是日本头号金融企业，又是头号物流企业，其实力十分雄厚。所以，它有财力去支持政客尤其是自民党方面的。

小泉将之“民营化”带有一石二鸟的目的：一方面，这是他素来的主张，也被小泉政权的经济学家们所认同；另一方面，邮政乃是自民党内主流派阀的基本盘，许多自民党议员是邮局支持选拔上的。邮政民营化就是向自民党传统势力宣战，借以打破党内盘根错节的复杂关系。

经过数年时间的精心准备，2005年1月21日，小泉在国会进行年度施政方针演说时正式提出了邮政民营化设想，并用了半年时间起草方案。2005年7月5日，众议院表决该法案，以233票赞成、228票反对的微弱优势获得通过。小泉发现，在投票时，自民党内有37票反对，还有14票弃权。

这意味着执政党内出现了“造反派”。

更让小泉愤怒的是，8月8日，法案递交到参议院，居然以108票赞成、125票反对否决了该法案，其中自民党出现了22票反对和8票弃权。

按照惯例，小泉这时候应该引咎辞职。但“怪人”的怪处就在于不按常理出牌，他在同一天就下令解散众议院重新大选。所有人都被小泉这一疯狂的举动震惊了。的确，按照规定，参议院否决的法案众议院只要再次以2/3多数通过就可以直接成为法律，但小泉的这一手真的拿得到想要的2/3多数么？

非常时期必用非常手段。

在内阁决议解散的时候，农林水产大臣岛村宜伸拒绝在解散文件上签字，小泉果断把他免职。

在接下来的众议院选举中，小泉使出了让许多人觉得有点“卑劣”的一招—“刺客”选举。他把一些支持自己的候选人“空降”到那些反对邮政民营化的议员的选区，做他们的竞争对手，并动用自身人气等资源去支持这些“空降”的刺客，令对手无法当选，以此达到清除党内异己的目的。这些“刺客”中，有许多是“美女政客”，小泉充分利用了自己“主妇杀手”的优势，大打美女牌，让选民看到了一股清新的政坛空气。

小池‌‎‌百­​­合­‎‌‌子就是小泉的美女“刺客”之一，她曾经是电视台的主播，人气很高，后从政担任议员，原本属兵库6区的，被小泉“空降”到东京10区对抗在这里已经连续当选两届的自民党议员小林兴起，后者是反对邮政民营化的急先锋。选举的结果让小林兴起极其沮丧，他惊讶地看到许多之前投票时犹豫不决的选民在这次毫不犹豫地投给了人气极高的小池‌‎‌百­​­合­‎‌‌子，“空降”的小池用自己的女性魅力获得了压倒性的胜利，有人把小池‌‎‌百­​­合­‎‌‌子称作“自民党的上户彩”（日本人气女明星，以出演《百人斩少女》中的刺客闻名）。

通过这样的方式，小泉拿到了自己想要的结果：自民党获得296席，同盟的公明党获得31席，这样执政党联盟总共获得327席，超过了2/3的多数。在野的民主党在本次大选中惨败，减少64席，仅得到113席，导致党首冈田克也引咎辞职。

不仅如此，大获全胜的小泉进行秋后算账，对反对邮政民营化的党内人士进行劝退和开除处分。原众议院院长绵贯民辅、建设大臣龟井静香等退出自民党组建国民新党，小林兴起、荒井广幸等另结“新党日本”。自民党力量受到了一定影响。

一切尘埃落定以后，10月14日，特别国会通过了小泉的邮政民营化法案。根据该法案，原本的日本邮政公社将被拆分为几个法人—日本邮政株式会社、邮便事业株式会社、邮便局株式会社以及数家银行和保险机构，邮政事业原本的物流、储蓄、金融、保险等都分拆成公司制的法人。

邮政民营化改革的结果就是：政府甩掉了每年都要向邮政部门投入一大笔钱的包袱，因为邮政从此以后和政府没关系了；大约340万亿日元的邮政储蓄资金可以不再向政府机关流动，转而向民间企业和个人投资以刺激经济发展；政府出售手中的邮政法人的股票得到的收益可以用来财政重建；邮政企业自负盈亏促使他们寻找途径增强竞争，以更好的服务消费者。

整个改革过程从解散议会到“刺客”选举，如同一部小泉自编自导自演的高丨潮丨迭起的戏剧，人们都将之称为“小泉剧场”，反小泉的人用这个词来讽刺小泉的表演欲，支持小泉的人也用这个词来赞美小泉的勇气智慧。“小泉剧场”甚至获得了2005年度“新语、流行语大赏”。

伴随邮政民营化的是“道路公团民营化”，日本有四个负责建设和管理收费公路的“道路公团”，它们分别是：日本道路公团、首都高速道路公团、阪神高速道路公团和本州四国联络桥公团。这四大道路公团有大约40万亿日元的负债，需要日本政府财政补助。2005年10月1日起，四大公团被民营化，日本道路公团分拆为东日本高速道路株式会社、中日本高速道路株式会社和西日本高速道路株式会社，其他三大公团分别转制为首都高速道路株式会社、阪神高速道路株式会社和本州四国联络高速道路株式会社，新的企业继承四大公团的道路设施和所有债务，自负盈亏，有效减轻了政府负担。

两大民营化改革带动了日本经济的复苏，因而在小泉内阁后期，日本经济情况大幅改善，景气指数明显上升。