但是特区的官员们突然发现，这群流民跟周围柳墙外的百姓完全不是一回事，柳墙外的百姓毕竟是本乡本土，你驱逐出去他们也有一个家可以住，还有几亩田可以活命。

而这些人说白了就是失去家园的难民，你不让他们进来他们就得露宿野地，冬天北方那是多冷啊，真冻死一批丞相还得让人骂惨了。

所以特事特办，流民一旦登记之后，特许进入柳墙内居住。只要进了琉球军队就会给你送点基本的口粮，也会允许你搭一个草棚子，至少有个落脚之处。

“范老爷啊！这是不是仁政？这是咱们大大的仁政啊！可是后来发生的事情可就越来越不着调了……”老排长长叹一声，从冰盒里捻起一块冰丢在嘴里咔嘣咔嘣的嚼。

开始的时候，特区一天也就接纳十几户的流民，可是随着时间推移流民可就越来越多了，一天三十多户，五十多户，到现在一天居然能有上百户的流民往这里聚集。

其实肖乐天他们也明白，这就是满清的那些官员们耍小心眼呢，流民自古就是地方不安定的因素，搞好了也不是什么政绩，能都推到特区去，他们治下不就安定多了吗？

所以在有心人的宣传下，塘沽特区的吸引力也就越来越大了。

可是万万没想到，这些流民后来居然带来了如此大的麻烦，弄的整个特区头疼不已。

首先一点，这些赤贫的农户完全不懂什么叫做守规矩，他们不同于塘沽周边的百姓，已经和特区用几年的时间完成了磨合。塘沽周围的百姓知道在特区里你不能随地大小便，不能丢垃圾，甚至不能吐痰，走路要顺着人流靠右边走。

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