满世界去放羊，哪里比得上良田万顷雇人种地？

大同之北，是辽国西南路招讨司，这个行政单位，是专门用来管制草原的，西南路招讨司，就是后世的察哈尔，属于内蒙古，往西不远就是后世内蒙古的呼和浩特，西南路招讨司的治所，就在后世呼和浩特附近。

西南路招讨司往西北，是白达旦部，往正北就是谟葛失部。

辽国，管制了整个草原地区，内蒙古外蒙古加在一起，甚至还要往中亚方向再去。管制的方法也比较简单粗暴，草原各部如今本就是一盘散沙，哪怕是同一个民族，也会分出许多部落来，互相攻伐也常有之。

辽国与其说是统治者，倒不如说是一个中间管理者，因为辽国管理草原并非是真的划定了行政区域派出官员去进行实际的统治，而是用兵威压服各个部落，从而让他们听话。

辽国会调停各部的争端，会用一些政治手段从中操作渔利。当然，辽国也一直不间断的在面对各种反叛事件，时不时就有一些草原部落联合起来反抗辽国，不过都被辽国给解决了。

而今，辽国向草原所有部落征兵，每个部落都有任务，派多少人马到西南路招讨司来集合，这件事情也不是那么容易就做成的，靠近东边的部落还好，越往西边的部落，便越不把辽国的这个命令当回事。

但也不能小看了契丹人在草原的威势，哪怕是阳奉阴违，暂时也是莫敢不从。

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