其实，这是黑夫从尉缭子、李斯对诸侯用间贿赂里得到的灵感，当年，尉缭子见秦始皇，进言道：“愿大王毋爱财物，赂其豪臣，以乱其谋，不过亡三十万金，则诸侯可尽！”

六国虽灭，但治理地方，身处满是敌意的胶东，也同样可以“用间”，分化敌人，将他们拉入自己的阵营！

妥协性最强，立场最摇摆不定的知识分子，便是做带路党的最佳人选。即便出了几个像申生那样的硬骨头，但多数人，打的都是学而优则仕，用知识换饭碗的心思……

黑夫目视萧何：“公学之事，我便交付予你了。半年之后，必要使这些人中，能有数十人成为佐吏，助官府深入乡里！”

萧何拱手：“何当尽力而为。”

之后，萧何又欲言又止，思索后作揖道：“郡守，招安士人儒生，使之进入公学为官府所用，此举虽好，但只触及了胶东的皮毛啊……”

萧何很清楚，黑夫能否治好胶东，重点不在于这群只占人口不到百分之一的读书人，而在于沉默的大多数，在于占了人口九成的农民！

给读书人的名利，农民是享受不到的，他们对官府，依然充满敌意。

理由很简单，数百年前，齐景公时代，收国人三分之二税收！

田氏代齐后，搞的是黄老政治，轻徭薄赋，藏富于民，只收十一税。即便地方卿大夫搜刮一层，也不过是十二税，一亩地（大亩）产3石，顶多交6斗米……

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