约瑟夫·张伯伦的表情是苦涩的，身为帝国的殖民大臣，约瑟夫·张伯伦很清楚，英国并没有和德国开战的决心。

在布尔战争之前，英国有信心，也有决心战胜全世界任何一个国家。

布尔战争后，英国依然有信心战胜全世界任何一个国家，但是已经没有了决心。

现代战争，即使是以英国的实力，也是不堪重负。

87 代理人战争

普法战争之后，德国宰相俾斯麦对法国能够迅速恢复国力感到惊叹不已，曾一度懊悔不曾“将法国的血液吮吸尽净”。

这时全世界都发现了海外殖民地的重要性，不仅仅是德国，俄罗斯一直在向远东和土耳其扩张；奥匈帝国的目标是巴尔干；除此以外，其余的欧洲老牌帝国如葡萄牙、西班牙，新兴的资本主义国家如意大利，都在跃跃欲试，希望在全世界最后一块蛋糕——非洲，取得属于自己的那部分。

柏林会议后，法国制订了从塞内加尔经苏丹（马里、尼日尔）到索马里的“2s计划”。

德国则制订了从喀麦隆到西南非洲再到坦噶尼喀、并且联合德兰士瓦和奥兰治的的“条顿非洲计划”。

连葡萄牙都希望把葡属西非（安哥拉）和葡属东非（莫桑比克）连成一片。

英国的“两c计划”混在这一大群“计划”中，也不是很显眼。

事实上，上述所有“计划”中，英国的“两c计划”完成度是最高的，现在距离计划成功只有一步之遥。

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