元狩二年(公元前121年),汉朝攻取河西走廊,设立了河西四郡。由此,打通了内地通往西域的陆路交通,汉朝的势力开始向西域扩张。元丰三年(公元前108年),汉武帝发兵,击姑师、降楼兰,抚师千里,广树威德。太初三年(前102年),汉武帝派贰师将军远征大宛取胜,自此“西域震恐,都遣使来贡献”。汉朝为确保与西域诸国的陆路通畅,特在敦煌到盐泽之间,设立交通亭站。并于轮台和渠犁等处,派驻戍卒屯田。同时,汉朝还设置使者校尉,代表朝廷处理西域事务,兼司驻防及屯田事宜。由此,天山以南为汉朝控制。此后匈奴内乱,神爵二年(前60年),匈奴统领西域各属国的日逐王先贤掸,率数万众向汉朝投降,汉宣帝封其为归德侯。至此,天山以北亦归属汉朝,匈奴在西域的统治全面结束。
夺取整个西域后,神爵二年(前60年),汉朝正式建立西域都护府,并任命原护鄯善以西南道使者郑吉,为首任西域都护。自后,西汉时期,前后任西域都护者十八人。东汉时期,前后任西域都护者,又有四人。依照汉制,西域都护级别相当于郡守,俸禄两千石。其属官有副校尉、丞各一人;司马、侯、千人各二人。除以上属官外,汉朝还在西域派驻有伊循校尉、戊己校尉。伊循校尉负责伊循地区的驻军统领和屯田管理,而戊己校尉主管屯田事宜,协助都护安辑诸国,维护地方治安。为维护自身的统治,汉朝在西域派驻有军队,并积极屯垦。西汉时期,派驻西域的官吏、戍卒最多时,约有两万,开垦耕地五十多万亩。东汉时期,西域屯垦的规模要小很多,驻军及屯垦的人数也较少,但据学者估计,起码也有五千左右。
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