张益达闻语一愣，一时间不知道该说什么，赵铭却颇有性质道：“本来，衢州的难民，都是由政府安置，不过孤这次破例，可以给你五千户，交给你安置。”

张益达满脸震惊，不敢置信，遂即却又狂喜行礼，“小人谢过大王。”

赵铭却挥手道：“你先别急着道谢，孤是有要求的。”

张益达忙道：“大王的要求，小人赴汤蹈火，也要办好。”

赵铭微笑道，“没那么严重！孤只有两点要求，其一，你不能过度盘剥百姓，赋税不得高于政府规定，也不得限制百姓自由。其二，孤知道你想在新明洲建城，孤希望你能另选一地。你若是同意，孤可以立刻封你为城主，并免你三年赋税！”

建城初期，消耗极大，而领地没有开发，肯定是要赔钱。

因此赵铭提出免税三年，对于张益达很有诱惑力，他顿时就答应道：“小臣听从大王安排！不过，大王想臣去哪里”

“好！君子一言驷马难追！”赵铭高兴道：“孤要你横渡大洋，前往东洲建城！”

这次北方阿济格和福临相互攻杀，南方唐王相争，战乱造成大量难民。

这些难民，被汉国安置后，关外辽宁，南洋吕宋岛、南半球的新明洲，都能获得一批人口。

汉国的这几块版图，将会得到巩固，赵铭不需要在这些已经花了大力气，投入大量钱财和物力的殖民，让给国内的豪强大族封建，要封建，必须要开拓新的殖民地出来。

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