连续走访了6户人家，午饭在第7户村民家“随便凑合”。村民家还真没法“随便”，冰箱里是空的，也没储备干菜、袋装食品之类，饭是临时多抓了两把米，菜实在寒碜偷偷跑到左右邻居家各端了半碗。

“比想象的还要差吧？”吃完饭出门，夏艳阳问。

颗粒状的手推石磨磨制荞麦面简直象石子，磨得胃疼，于煜连喝几大口水才缓过来，道：

“是的，我越来越认识到基层锻炼的重要性，不亲身体验老百姓贫苦生活，制订政策、律法就不可能真正体现人文关怀。”

夏艳阳道：“这届班子都起步于乡镇，特别爱理更是大山里村民出身，所以出台的亲民文件是以往历届的数倍，也格外**弱势群体和扶贫工作。”

于煜道：“京都高层所有文件的出发点都很好，关键在于基层认识性和执行力，正令不出某某海的另一层意思是实际执行与制订政策初衷南辕北辙，这是地方利益保护和基层干部水平决定的。”

夏艳阳蹙眉道：“照你这么说根本不需要驻点调查，全面提升基层干部水平就行了。”

“不，你会错意了，”于煜摇头道，“正因为改变基层现状非一日一时之功，这就要求我们制订政策、出台文件时尽可能把意思表述得更准确，更透彻、更容易让人理解，而不是似是而非、模棱两可，不看还好看了更糊涂。早上徐主任要我们把调研报告初稿读给老百姓听，就是模仿白居易写诗读之老妪，越是老百姓理解的大白话越有利于政策文件的真正执行。”

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