竞争上岗是干部人事调整的常用手段，上级部门也多次提倡，但在实际操作中却几乎从来没有被认真实行过。因为人事权是部门负责人的最重要权力，谁处在那个位置上也不愿轻易放弃。黄文琦选择这个办法来任免干部，也是没有办法的办法。空缺下来的每个中层职位都有好几个人盯着，为了争取到这些职位，他们甚至不惜请动县领导。其中有两个职位，就有不同的县领导分别为不同的人打了招呼、递了条子。这些职位无论给谁都会得罪另外一个人，万般无奈之下，黄文琦才想到了竞争上岗。

为了这次竞争上岗，黄文琦很是动了一番脑筋。首先，竞争上岗只局限于局机关的职位，这样可以缩小范围，不至于造成较大的波动。其次，参与竞争上岗的人员只限于科室内部，副股级以上可以竞争正股级岗位，普通工作人员可以竞争副股级岗位。这样的话，如果原来就是科室负责人的中层干部如果在本科室能足够威信，就不会落选。最后，一旦真有中层干部落选，遵照本人意愿，可以调整到下属单位担任副职，保留原职级待遇。

竞争上岗采取一人一票的方式，当场投票、当场统计、当场宣布结果。可是，等结果真的出来以后，局领导们却大吃一惊。其他职位的投票结果都在可控范围内，唯独执掌办公室多年的李主任只得了两票，“光荣”落选，而得票最多的却是唐睿。

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