地下管道有两类，一类用于将来铺设各种管线。另一类是排污管道。增加这两项工程，除了不想让多出来的配套资金被县财政重新收回之外，卢向东也是受了两点启发。

第一点启发就是章国庆他们从江浙省考察归来后写的那份详细报告，在报告中提到的一个不起眼的细节引起了卢向东的注意。章国庆等人此行考察的重点就是外商投资的苏城工业园，而苏城工业园的规模要比朝阳经济开发区大得多。在苏城工业园，偌大的园区却见不到几根在其他地方像卫兵一档排列的电线杆，所有的管线都埋设在地下。

这样做的好处卢向东不清楚，但有一点他可以肯定。外商来华夏投资，目的是为了赚钱。预设地下管道，无论是工程量还是投资，都显然要比竖几根电线村要大得多。如果没有好处，外商不会做这种吃力不讨好的事情。

另一点启发则是来源于李晶。环境规划的文本初稿尚未编制出来，不过李晶每周倒是有三四天泡在开发区，收集了大量的第一手资料，并且找过卢向东一次，提出了两个建议，其中一个就是在开发区建设污水处理厂。

作为从环保局走出来的同志，卢向东当然清楚建设污水处理厂对开发区的意义。实际上，一个想走得更远的开发区，不仅要建配套的污水处理厂，解决水污染的问题，还应当建设配套的热电厂，实行集中供热，避免入驻开发区的企业大量上马小型锅炉，以解决大气污染的问题。不过，无论是污水处理厂还是热电厂，开发区目前都不具备建设的条件。一来开发区没有这样的财力，建不起这两个设施。二来开发区也没有这么多的企业，就算建好了，没有那么多污水需要处理，也没有那么多企业需要供热，同样是一种浪费。

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