上回还可以说官太小要回去汇报无法表态，但这次丘吉尔就在这儿坐着，不表态看来是说不过去了。对于罗斯福的提议，丘吉尔强烈表示不能同意。他解释说，如果战线连在一起，象第一次世界大战时那样，统一指挥当然不错。可是现在远东的情况不同，盟军部队彼此相距千里之遥“那里的局势是，某些特殊战略地点是必须固守的，每个地区的司令完全明了他应做的事情”，他继续说，“困难在于应运到那个地区的资源，这是只能由政府协调解决的问题。”丘吉尔的意思很明显，东西统一分，打仗各管各，而那些东西几乎都是美国人的。会议一时无法达成一致意见，只好另议。

“阿卡迪亚”并非一次纯粹的军事会议，也包含着丰富的政治内容。就军事而言，除了“先欧后亚”这一大原则之外，丘吉尔提出的北非作战以及1943年在欧洲开辟第二战场的计划几乎均未实现。倒是会议上决定的政治内容对未来世界造成了巨大影响，这种影响直到今天还依然存在，可谓是无心插柳。

就在军事将领们为未来战争的战略战术争论不休时，罗斯福和丘吉尔已经另辟蹊径在谋划另一件大事，国务卿赫尔——他后来被称作“联合国之父”，并因此获得了诺贝尔和平奖——也积极参与其中。随着美国、中国的正式参战，世界上已有多达26个国家宣布参加对轴心国的战争，同盟国和轴心国两大阵营已初步形成。两人都觉得，有必要依据8月份《大西洋宪章》的原则起草一项合适的声明，笼统地规定出同盟国的作战目标。丘吉尔让罗斯福起草这个“协约国”的声明，罗斯福把这事交给了赫尔。到12月25日，双方初步拟定了一个共同宣言。当时两人都没想到，这一文件将成为未来著名国际组织“联合国”的纲领。

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