1754年6月，为稳固和易洛魁联邦的盟友关系，负责美洲事务的不列颠帝国贸易委员会在阿尔巴尼召开北美各殖民地代表和原住民代表参加的大会，商谈土地问题的解决方案。在这次大会上，美洲殖民地代表向易洛魁人承诺，白人殖民者没有夺取他们土地的计划，美洲人希望易洛魁人能够帮助他们防御法兰西。本杰明-富兰克林建议成立一个各殖民地组成的大陆议会，统一策划管理西部边疆问题，统一处理和原住民的外交关系，统一组织安全防务，此后贸易委员会也提出类似的方案，贸易委员会建议组成一个“王家，领主和宪章殖民地的共同体”。但是这两个方案都无法实现，帝国政府担心统一的殖民地会挑战中央政府的权柄，而各殖民地则担心建立一个联合政府会削弱各殖民地政府的权力。

我们会看到，就像原住民不是一块铁板，美洲殖民地白人同样不是一块铁板。从卡罗莱纳到新英格兰的边疆人会组成“定规者”，这些民兵“定规者”不仅抓捕偷窃他们牛马谷物的白人和原住民，而且会行私刑，他们不仅敌视原住民，而且对政府有许多不满，他们认为政府没有为他们提供安全保障。原住民和边疆民之间的恩怨纠纷是很难下结论的，太多的文化冲突和个人恩怨使得双方都表现出野蛮暴力的一面，政府可以打压抓捕行私刑的“定规者”，但是对定规者的财产和生命安全造成伤害的原住民和白人肇事者呢？1771年，康奈狄克的以斯拉-斯蒂尔斯牧师为定规者辩护说，“在压迫侵犯和（政府的）暴政之下，这些被压迫受伤害的人民能够怎么做？”定规者是一群自行其是的民间暴徒，在法治混乱的边疆荒野里，他们就这样以自己的方式在这个混乱无序的世界里生活战斗着。

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