日期：2015-03-04 15:47:06

正文215

在某些特殊场合，联邦政府会采取激进措施。1917年冬天异常寒冷，美国东北部出现煤炭短缺，燃料委员会命令所有密西西比河以东工厂停产4天。更惊人的案例发生在铁路行业，1917年12月，联邦政府接管全国铁路系统，统一安排军事和民事运输。政府按1915至1917年的盈利水平支付铁路公司老板“标准回报”，承诺在战争结束后21个月内把铁路交还私有业主。

1918年11月战争结束之后，威尔逊总统下令“松绑”，包括战争工业委员会在内所有战时联邦机构陆续解散。和绝大多数美国人民一样，威尔逊可以容忍战争时期的政府计划权力，但是在和平时期，这种不道德的经济行为无法持续。

战争状态虽然只持续18个月，但是它却给美国留下深刻历史遗产，美国成为现代官僚国家，联邦政府介入经济和人民生活。联邦个人所得税体系一但确定，美国政府就拥有巨大赚钱潜力。战争期间，政府和企业的合作关系带来共赢结果，这个合作事业教会双方如何合作，也消除彼此顾虑，政府和企业合作成为此后国家建设的发展道路。

除了动员军队和管理企业之外，联邦政府还需要大批劳力，一方面欧洲移民潮中断，另一方面数以百万计年青人参军，这就带来劳力短缺，劳力短缺加强工会话语权柄。1918年4月，工人，经理人和政府代表共同组成全国战争劳工委员会，这个委员会致力于协调各方关系，工人不能罢工，作为回报，委员会帮助工人争取更高待遇。美国劳工联盟会员人数在战争期间上升近1百万，1919年，劳联人数已经超过3百万。战争结束后，战争劳工委员会迅速解散，但是工人工资水平已经大幅度提高。战争还有一个副产品是通货膨胀，工资增长被物价增长抵销，工人实际收入水平并没有大幅度提高。

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