没有理想的全球化,如同没有永远完美的生活一样。在全球化时代,国家应该扮演什么样的角色?
经济全球化与政府权力之矛盾,1951年,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国在巴黎签署了《欧洲煤钢联营条约》,决定建立煤钢的共同市场。欧洲煤钢共同体是世界第一个“超国家”机构。加入这个机构,意味着国家煤钢开采与支配主权无法独立自主。如今,欧洲基本实现了一体化,欧元区成员国已让渡了关税、货币及部分财政、外交、国防主权。全球化对国家主权的打击,首当其冲是对政府权力的削弱与制约。在加入全球化前,政府垄断了国家权力,扩张多少货币,发行多少政府债券,政府说了算。加入全球化后,各国政府的权力被削减,政府之间相互竞争与合作。如此,一些国家的政府会主动排斥全球化,或仅将全球化作为一种工具。在非洲、中东、亚洲、南美等一些国家,政府并不愿意过度参与到经济全球化。即便全球化能够改善国民的生活,这些政府也可能拒绝全球化。相反,他们倾向于唤起国家主权、民族意识,以避免手中的国家权力受制约。
如此一来,各国全球化程度差异巨大,全球化与民族国家的矛盾更加突出。欧洲谴责巴西放任亚马逊雨林火灾蔓延,巴西总统则认为这是巴西主权,他国无权指手画脚。欧洲人渴望“地球之肺”的新鲜空气,巴西政府考虑的是当地农民的生计,默许火烧雨林开垦农田。七国集团表示,愿意筹措2000万欧元帮助亚马逊灭火。巴西总统对此嗤之以鼻,并称西方援助是“帝国主义侵犯主权,另有所图”。关于疫情信息问题,各国政府争议巨大。疫情信息,是不是国家主权?如果世界是隔绝的,俄罗斯是否公开信息,与他国无关。但在全球化时代,疫情信息定然超越国家主权,作为全球共享的信息。任何国家政府都不能以国家主权之名隐瞒疫情信息。再如,关于疫情的防控模式,各国争议同样巨大。疫情能否有效防控,取决于防控最差的国家。如果防疫最差的国家政府不作为、乱作为,他国能否对其“指手画脚”?这个国家的政府能否以他国干涉国家主权之名反击?当今的世界,“一人得病,全球遭殃”,疫情全球化对国家主权构成了挑战。
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