日期：2016-01-10 11:50:07

5 精兵简政

刘秀不仅要裁撤冗官，为了减轻财政负担，他还要裁军。

建武六年（30），刘秀在下诏大规模裁撤官吏的同时，又于十二月二十七日下诏，决定大量地裁减军队。

那个时候天下还没统一，刘秀的做法其实就是古代的一种精兵简政。

刘秀在诏书中说：“战争没有结束，国家财力不足，所以实行十分之一的田税。现在士兵们屯田耕种，粮食储备略有增多。所以命令各郡国征收现有田地收成的三十分之一为田税，如同景帝时的旧制度一样。”

建武七年（31）三月四日，刘秀再次颁布了第二道裁军诏书：“今国有众军，并多精勇，宜且罢轻车、骑士、材官、楼船士及军假吏，令还复民伍。”

大意是：“军士中都是年轻力壮之人，应当立即罢除轻车、骑士、材官、楼船和相关的军吏，让他们回去种田！”

通过精兵简政、裁撤军队，使得大批的士兵得以还乡，从事农耕。这样，既减少了军费开支，又为农业生产提供了相当数量的劳动力。

在当时，能够如此大规模的精简官吏，确是少有之举。通过这一些列卓有成效的改革，到了建武十五年（39）左右，国家逐渐走上了正规，太平盛世的熙攘景象初步出现。

解放奴婢，解决了劳动力不足的问题。精兵简政，基本解决了民众负担过重、行政效率低下的问题。但是，还有一个至关重要的问题在等着他解决：土地问题！

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