要讲这个淝水之战啊，还得从符坚统一北方说起，符坚在王猛的帮助下，使得前秦国力大增。这王猛的确是个不可多得的人才，不仅治国有方，还能带兵打仗，可谓是能文能武，说他是那个时代最杰出的第一号人才，是一点都不为过。

前秦在立国之初，四周全是敌人。北有建都平城(今山西大同)的鲜卑拓跋氏代政权以及其他部族的军事集团；西有盘踞今甘肃地区的汉人张氏前凉政权、氐族杨氏仇池政权以及分布于今甘肃、青海间的吐谷浑军事集团；东有立都邺城的前燕鲜卑慕容氏政权；南有以建康为都的东晋司马氏政权。其余尚有若干时生时灭的割据势力。但是苻坚与王猛都没有苟安关中或偏霸一隅的想法。前秦通过政治、军事手段，到建元二年(366年)五月，匈奴刘氏部、乌桓独孤部、鲜卑没奕干部和拓跋部的代国等都先后归服了前秦。之后，经过数次出征，前秦又灭了强敌前燕。在这些军事行动中，王猛都表现出了非凡的才略，前燕灭亡之后，王猛入朝任丞相，都督中外诸军事，与苻坚回过头来解决残存于西北等地的割据势力，先灭仇池，王猛又用一封书信使得前凉向秦谢罪称藩。接着，陇西鲜卑乞伏部、甘青之间的吐谷浑等也都臣服于秦。建元九年(373年)至十年(374年)，前秦占有巴蜀及其以南地区。当时十分天下，秦居其七，连东南地区的晋政权已感到巨大的压力，无人再敢“北伐”。

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