同时，东汉政府设立了护羌校尉一职，护羌校尉一般带领着一支部队，而这只部队主要是镇压羌人所用。同时，汉廷还在金城郡和陇西郡的边塞，分别设置了西部都尉和南部都尉，这些也是为了镇压羌人所设立的。塞内的羌人好似进入了一张庞大的网，束缚了他们的发展模式，也使得羌人掀起了一波又一波反抗的浪潮。

有人可能又会发问了，郡县制既然对汉人管用，为什么羌人却不喜欢呢？

这就不得不说到当时的民族问题。古代的人们可不是像我们这样信仰民族平等的，汉朝官吏大多还是奉行“大汉族主义”的民族政策。降羌进入汉廷管辖之后，边疆的豪强、汉朝的官吏视羌人为东汉王朝的贱民和奴仆，对他们进行百般的压迫。

首先，羌人可以被任意强制安置、迁徙。强制的迁徙使得羌人改变了原有的生活方式，原本逐水草而居的他们不得不拿起锄头种地，原来和牛羊奶长大的他们不得不吃黍米，羌人感觉很不习惯。羌人之所以屡次入侵东汉郡县，甚至杀向长安三辅地区，这些被迁移的羌人“功不可没”。

其次，既然羌人已经成为汉朝臣民，那么也要和汉人一样上税服役，特别是兵役，我们在以前的讲述中多次谈到过，这里不再多说。另外，降羌不得不到汉军的堡垒驻守，保卫汉廷的边塞，甚至还要被驱使到远处（甚至到西域）作战。

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