日期:2015-11-07 00:19:36
16 灵帝三策(1)
中平五年的东汉帝国,处处显露出王朝末日的景象:关西的韩遂、羌人等叛乱尚未平定;因平定韩遂等人又激起了张纯与乌桓丘力居的叛乱;并州屠各胡叛乱;黄巾军余部郭大起兵;因东汉朝廷下诏调发南匈奴人讨伐张纯,又引发了南匈奴内乱;益州人马相、赵祗等人自称黄巾军,于本年五月在绵竹起兵;十月,青州、徐州的黄巾军余部再次起兵,进攻州县。另外,还有时不时就会南下骚扰的鲜卑人。
自从黄巾起义爆发以来,汉灵帝便将主要精力放在了军事上,但五年之后,东汉帝国各地的局势并没有好转,反而大有失控的可能。迫于形势,汉灵帝采取了一系列的措施以平息即将失控的局势。我们姑且把汉灵帝的政策称为灵帝三策。
第一个举措是派遣官员担任州牧,取代州刺史的权力。这个建议是时任太常刘焉(刘璋之父)所提出来的。
刘焉,字君郎,江夏郡竟陵(今湖北省天门)人,是东汉宗室疏属,也就是说他虽然也姓刘,但是他和汉灵帝不是那么亲。
刘焉看到东汉政治腐败,王室多难,便向汉灵帝建议:“刺史、太守,贪污腐败,盘剥百姓,致使天下大乱,建议朝廷选拔清正廉洁、德高望重的重臣下派到地方上担任牧伯,以镇守四方。”
这时,益州刺史卻俭对老百姓征收苛捐杂税,并州刺史张懿被并州屠各胡杀死,凉州刺史耿鄙被韩遂叛军杀死。有鉴于此,汉灵帝同意了刘焉的建议。从此之后,刺史被州牧替代,州官的权力开始膨胀起来。
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