1570年的时候，一位年青的律师威廉-哈克威William Hakewill已经在议会里发出了愤怒的呐喊，面包在那里？

伊丽莎白女王已经不再是中世纪时代“王国社区”的领袖，她应该是平民福祉的看护者，她又做了些什么呢？

1596年到1597年，英格兰死亡率突然飞跃了二十一个百分点！

1598年，更可怕的事实出现了，死亡率再增五个百分点！

1601年，议会终于通过穷人救济法案，以资产为征收基准，每年向全国富人征税。收上来的税金被以教区为单位，分拨到各地的圣公会教堂。

依据1600年的报税记录，第一笔穷人救济税的总税收收入是11,700英镑，这相当于当年国库总收入的0.25%。

我们不能将伊丽莎白时代穷人的灾难性处境归咎于女王，但是在救济工作上，她的无能和迟疑是明显的，依据平民福祉的新时代标准，她是一个明显失职的女王。

日期：2014-02-23 11:58:30

正文106

到这个时候，伊丽莎白还是没有指定她身后的继承人到底是谁。

1598年的时候，年迈的首辅重臣西塞尔去世了，伊丽莎白提拔了他的儿子，罗伯特-西塞尔伯爵成为继承者。

罗伯特-西塞尔是一个忠心而有才干的政治家，他知道伊丽莎白的一贯拖延，对于承担责任的事情一向迟缓不决，西塞尔私自做主，和枢密院的重臣们商议继承人的问题。

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