长州人早已料到幕府不会善罢干休，迟早会策划再次征长，于是决定，即便将防长二州全境化为焦土，也绝不向幕府妥协，坚持奋战到底。既要准备发动战争，那么先进、精良的武器是必不可少的。但在这件事上长州人便不得不面临一个十分尴尬的问题，那就是武器的购入途径。

这个时候欧美诸列强已与朝廷达成协议，以英国、法国、美国、荷兰四国为首，作出了不干涉日本国内政、不向长州贩卖武器的约定。

长州人就彻底傻了。无法向外国购入武器，这可如何强化军事啊！

正当长州人急得像热锅上的蚂蚁之时，有一对脱藩志士组合及时地雪中送炭，给长州点亮了希望之光。

此二人便是土佐脱藩的坂本龙马、中岡慎太郎。

此二人在长州也是鼎鼎大名，而且与桂小五郎十分要好。坂本早就有心撮合萨、长二藩齐心合力，奈何这两藩经由了八月十八日的政变、禁门之变后变得水火不容，要想合二为一简直比登天还难。

首先由龙马出面说服长州藩桂小五郎，再由中岡出面说服萨摩藩西乡隆盛。两人巧用三寸不烂之舌，交涉了半天好不容易才使双方同意见面会谈，场所便被选定为下关。

桂小五郎为显示自己诚意，与坂本龙马双双提前赶至下关。可是足足等了半个月也不见西乡隆盛的人影，结果到了最后西乡没来，中岡一个人赶来了。说是西乡临时安排了与小松带刀的密谈前往京都，无法赶至下关赴约，华丽丽的将桂与坂本放了鸽子。桂小五郎当场气得拂袖而去，坂本追在后面好一顿劝解开导，为了安抚桂的情绪着实地费了一番功夫。

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