一切是显然的，如果某些士兵分到的50亩耕地，是产量非常低的耕地。那他服兵役，就是一件非常不划算的事了。因为，他就是按市场行情，寻找这样50亩耕地，一年大约也就交12石米的地租；即使多点，也多不了多少。这样一来，他自然会觉得，用服兵役的方式换取这50亩耕地的使用权，实在不太划算。时间久了，他自然会想点办法，就是不要这50亩地，也不当这个兵了。简单的方法，就是给上司花点钱，让自己从军户册一抹去，当然了，上司向上汇报时，就是这个军户抛荒逃亡了。

而且，这些士兵这样做时，于情于理也可以获得大家的支持。因为政府凭什么给一个人50亩产量极低的田地，就叫一个一年交12石粮食，还让人家服兵役？这就相当于明抢了。

在这种背景下，上面也很难逼下面一定要落实，因为，这就相当于政府公开抢劫了。

现在的问题是，相关的军户把这些土地抛弃后。相关的土地所有权会归谁呢？从理论上，它应该收政府，但实际情况，却通常是军官、官员合伙分了；所以，帝国后期控制的军屯数字非常模糊，而且军户的数量也非常含糊。

如果军官、官员得惯了这种便宜，他后来再看到军户抛荒、逃亡的行为，自然会半推半就了。因为，他们会成为这种事情的主要获利者。

在这种背景下，如果政府强迫他们追查军户逃亡的事情，他们自然会更卖力的打掩护了。从道理上，这是政府在制订政策时，就有偏差造成的。因为，你给一个人50亩盐碱地，就让人家给政府长年提供一个壮丁服兵役，还让人家提供相关的费用，天下哪有这种道理？从潜规则而言，相关的获利者，给上面再花点黑钱，上面自然会接受这种说词。

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