现在的情况是，经济运行虽处在合理区间，但逼近下限，我们怎么办，由于没有越过下限，更没有触动底限，所以当前的政策重点还是调结构、促改革、推动转型升级，但调结构的前提是稳增长，没有稳定的增长调结构就没有基础，没有条件、没有合理的空间，怎么办呢？这就是我们提出的要统筹考虑稳增长、调结构，促改革，这三者要做到相互促进，实际上，当经济运行逼近下限时，我们有多种手段可以在短期内把经济增长推高，但不能这么做，不能靠政府搞短期刺激，搞更大规模的赤字，同时，也没有更多条件实行宽松货币政策，还是要更多的发挥调结构、促改革对稳增长的促进作用。否则，不仅不能持续，也会留下后遗症。而调结构、促改革措施中，有很多也是可以稳增长的，比如我们今年初搞的改革，下放和取消四项审批，尽管一些地方还没有完全落实到位，但社会是欢迎的，因为有相当的基 础设施建设项目，市场主体自己就能决定干嘛，审批时间大大减少了，我在调查中有个地方同志反映，最多可减少18个月，最少也能缩短8个月，当前前置审批时间还是比较我们要进一步优化程序，所以我说纸上谈兵不如下马服务，不能什么事都跑到北京来批，批了也管不好。还是应在简政放权的同时，加强事中、事后监管，放权可以刺激市场活力，调动更多的社会资本从而发挥稳增长的作用，当然这可能跟当前的稳增长有一个时间差，有一个过程，但我们要努力去做，又如今年以来我们还出台了一些调结构的政策，比如说促进光伏产业的发展，加快棚户区的改造，促进信息消费，发展节能环保产业等这些措施，不仅有利于结构调整，也有利于稳定经济增长，物价问题不可小视，一旦出现物价上涨接近或超越上限的情况，我们就必须果断采取防控措施，我国CPI含有特殊性，一方面池子里的货币不少了，另一方面，食品在CPI中的权重比较大，我国粮食、肉类这些产品相当多的是紧平衡，所以，我们今年一开始就强调要夯实农业基础，今年夏粮是增收的，增收的幅度还不算小，这对稳定市场、稳定经济十分重要。所谓天下事、食为先，预则立、不预则废。

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