日期：2014-09-27 23:06:19

尚书台正式置立后，但凡大事，要事，机密之事，都由尚书台总揽，成为了新的权力中枢；小事，琐事，无关紧要之事，才由三公负责，因此形同虚设，权势渐落。同时，光武帝为防“尚书令”成为新的“丞相”、“大司马”，只是名号换一换，其余的没啥两样，又特在制度上对其进行限制，使得如此重要的职位，品级却在九卿之下，隶属于少府。

东汉官员的品级，常与薪俸挂钩，品级高的，薪俸自然就高。按照两汉官制，品级最高的为：秩万石，如上公（太傅、太师、太保，不常置）、三公、大将军、骠骑将军等，皆属该列；其次为：秩中二千石，如九卿、车骑将军、卫将军、太子太傅、京兆尹、左冯翊、右扶风等，皆属该列；再往下去，是为：秩二千石（俸禄约为秩中二千石的三分之二），如州牧、郡守、诸侯国国相、太子太傅、司隶校尉等、属国都尉、护羌校尉等，皆属该列；再往下去，这才轮到尚书令出场，是为：秩千石。与御史中丞平级，同为少府属官。

在光武帝之前，御史中丞和尚书令分工明确，前者负责监察和弹劾，后者协助皇帝掌管奏章、诏书；到了光武帝这儿，御史中丞没太大变化，尚书令的工作量却陡然加大，除了奏章、诏书之外，其他政务也大多由他们经手，然后直接送呈皇帝批阅，作用已等同于丞相。但饶是如此，光武帝除了为他们添加些负责办事的属官之外，并无为他们升官加薪的意思，始终将尚书令的品级、薪俸压制在少府之下，以期让权力与品级、收入达成一种整体上的平衡。

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