中国封建社会，一个朝堂中枢官员代表一片地方势力，一个地方封疆大吏又迁涉到朝堂中枢某部某官，一个政策从制定到执行还不知要牵扯到多少人利益，朝廷的富民政策往往就在这些人的利益博弈中走样。所以，历代史籍往往对李隆基裁撤官僚的举动大书特书，认为这是他励精图治的表现。

实际上，李隆基最狠的杀手锏并不是搞掉这些无职、无权、无实力的土财主，而是裁撤了大部分负责中枢朝廷工程的司、监、署等机构，一千多名实权位置上的同正、试、摄、检、校、判、知被裁撤了（大革奸滥，十去其九）。这些人原来的职责是负责内廷、皇室和官家供奉，也就是说，唐玄宗裁撤了皇家直属企业。

公共选择理论认为，如果一个企业可以获得财政无偿拨款，那么这个企业就不会关心生产，从堂官到胥吏大家只关心自己如何捞钱。久而久之，这样的企业必将损害社会利益。

公共选择理论还认为，如果一个企业依靠朝廷强制力排除任何人染指自己的行业，那么，这个企业就会把掠夺的触角伸向社会每一个角落——这家企业不但会损害社会财富增量，还会侵蚀社会财富存量。如果企业的存在的基础是强制性公权力，那么就是公权力伸向社会财富的触角。

唐玄宗裁撤的这些皇家直属企业就属于公共选择理论极端敌视的这种企业——官手工业。

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