日期：2012-11-10 14:02:59

【漫谈改革-盐铁专卖是很好的政策创新】

盐铁专卖之前，国家的财政税收主要来自于农业税和人头税，商业的税收几乎没有。可是商业恰好又是财富密集所在。

管仲首创盐的专卖，并不是垄断盐的生产销售的整个产业链，而只是垄断了盐的销售。盐的生产还是向私人开放。

盐的专卖给齐国带来巨大财富，富国强兵，齐国因此而称霸一时。

汉朝为了与匈奴作战，军费支出浩繁。文景之治所留下的财政富裕很快用尽，筹措军费成为理财的要务，否则，战争将难以持续。

如果增加农业税人头税，一定会导致民间骚动，威胁政权稳固。汉武帝采取的主要办法还是很有建设性的：

第一，逐步废除诸侯国，土地财富收归国有，增加了政府收入。所在在武帝时期，推恩令不仅是政治需要，也有财政目的。

第二，就是盐铁专卖。理财专家桑弘羊开创性的工作正好迎合了时代的需要。

汉朝的盐铁专卖政策是政策创新，后来一直被历朝历代所沿袭，这项政策的生命力惊人的高。到了近代，又出现了很多其他商品的专卖，例如烟草专卖。民国时期很多地方烟土也是专卖。

无论专卖制度后来是怎么变迁的，汉武帝时期的盐铁专卖无疑都是非常成功的财政政策。国家垄断并没有让老百姓变穷，国家没有与民争利，那这种政策的牺牲品是谁呢？就是原来的盐商。汉初经济真是完全市场化的经济，连货币都可以私人铸造。

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