主笔人是兵部侍郎黄体芳，矛头直指李鸿章。此人是朝中著名的“翰林四谏”之一，文笔犀利，气势逼人，这一次更是杀气腾腾。

他说李鸿章身为封疆大吏，事务繁忙，平日里没有时间打理海军，战事一开又不听调度，他还把去年的老账翻了出来，说中法战争期间福建海军告急，朝廷让他派遣超勇和扬威前去增援，可他根本抗旨不遵，现在让他担任海军衙门领导，只怕恶习难改，只会以保护京师为名，行拥兵自重之实，不听朝廷调遣。

他还把济远和李凤苞翻出来继续说事儿，他说李鸿章用的都是些贪赃枉法之人，到时候只怕海军难当大任，最后他得出结论，把李鸿章开除出海军衙门会办一职，让曾纪泽回国顶替。

这是晚清比较露骨的告状信之一，其中有两句名言在京中广为流传，他说如果让李鸿章进入海军衙门，只怕“是水师非中国沿海水师，乃直隶天津之水师；非海军衙门之水师，乃李鸿章之水师”，他还说只怕过了几天，等李鸿章羽毛丰满之后，到时候中国海军“恐用以御敌则不足，挟以自重则有余”。

这话说得很重，也很露骨，历来君主最怕的就是臣子拥兵自重，不放朝廷放在眼里，满族入关一直把防范汉人作为基本国策之一，黄体芳作为汉人能够站在满人朝廷的角度直言不讳，其忠心耿耿可见一斑，而他之所以敢向李鸿章发起攻势，凭的就是这一点。

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