到了19世纪60年代，随着阿古柏入侵新疆、沙俄侵占伊犁之后，新疆的军府+伯克制+扎萨克制+新疆东部迪化镇以西施行郡县制的多重行政体系的弊端已经显露无疑：伊犁将军腐败无能，伯克们分裂四方。

如果不建行省，则很难统一政令。为此，左宗棠连续五次上书要求建立行省。这个建议提出的同时，放弃新疆论、放弃南疆论甚嚣尘上。

值得关注的是，李鸿章与左宗棠的冲突，在此期间起了新的变化。之前，我们可以说李左冲突仅仅是个人官职升迁的问题，尽管其间夹杂着一些高尚的东西，但都不应该为二人贴上高尚、卑鄙的标签。但自从这一争论始，左李之间的矛盾已经有了两大变化：

其一：改革派正式分裂为抵抗派和妥协派，并画地为牢，势同水火。

其二：左宗棠、李鸿章的矛盾公开化，最终到了难以共事的地步。

日期：2012-01-04 10:35:24

李鸿章政治脸谱1：不论怎么说我也是对的

李鸿章与左宗棠在新疆问题上的争论很正常，当时大部分的督抚和高级官员都支持李鸿章。我们不能说他们全都是“卖国贼”吧。因此，可以看出：在大部分高级官员眼中，为了这个“不毛之地”与“欧洲第一军事强国”沙俄对抗是得不偿失的。这一点只是“强国图存”路径争端并不涉及“政治品德”，但在争论中，我们看到的李鸿章的种种手段，却充分展现了李鸿章的政治脸谱是多么令人作呕。

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