先北后南较容易理解，北疆解放后顺势南下。当时，清军尚有北疆的哈密、巴里坤、古城、济木萨等军事要点，因此，在北疆进兵可以与陕甘连成一片，保证西征军的军事补给。其次，北疆并非阿古柏的守卫重点。进攻北疆相对容易而且收复之后必然会对南疆产生巨大心理影响。再次，北疆地势高于南疆，以上打下是一个基础的军事原则。

缓进急攻则是谨慎进攻、不与敌人争一时一地，找到敌军主力迅速大兵力进攻，一战决胜。具体说来，就是加强情报工作，了解敌军军力、部署之后，测算相应所需的兵力、粮食、运输，根据地理、环境条件，避开冰雪封山、酷热如暑的不力时节进兵。收复之后在攻取下一个战略要地时，一定要等待军粮、补给等准备充足后，再进一步进攻。这样：进攻、修整、部署连成一线。

制订完两大原则后，左宗棠又确定了三个战略重镇，乌鲁木齐、阿克苏、玛纳斯。攻占玛纳斯主要是为了防止沙俄进一步向东扩展，降低日后与沙俄冲突的风险。

上述内容确定后，收复新疆分为三个步骤：收复北疆、夺取天山险隘达坂城收复吐鲁番盆地、取南疆。

左宗棠深知刘锦棠的军事谋略，因此，将西征大权全部给了刘锦棠。但要求他做好两件事，其一进军要严格执行“缓进急攻”和“先北后南”的原则；其二就是严禁出现“肃州杀俘”的严重问题。只要投降绝不许乱杀，而且要给遣散费，让他们回家。如果不愿回家的则给予钱财、粮种在当地耕作生活。

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