二、改革土地与奴隶制度。

由于汉朝是土地私有制，因此到了西汉末年，土地兼并、贫富不均的现象非常严重，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。于是，王莽便依据他所憧憬的古代井田制进行改革。将土地收归国有，不许私人买卖，然后依照井田制将土地重新分配。

另外，奴隶虽仍私属，但禁止象货物一样自由买卖。

三、改革经济与货币制度。

在经济领域，王莽兴办了六种国营事业，称为“六筦”。亦即将盐、铁、酒、矿藏开采、货币铸造等五种产业的经营管理权收归国有，第六种叫“五均赊贷”。所谓“五均赊贷”，即：平抑物价、政府放贷、征收所得税、征收荒地税、惩罚无业游民。

而无论是“六筦”还是“五均”，王莽的依据都是古代经典《周礼》和《乐语》。

另外就是币制改革。汉朝所通用的货币叫“五铢钱”。王莽摄政之初，即附会经义，说《周书》上讲“钱有子母”，于是加造重十二铢的大钱与五铢钱并行。称帝之后，又将大小钱一律废止，发行了金、银、贝、泉、布等五物六名二十八品的货币。至元凤元年，又改做货布货泉。前后不到十年，货币制度改变三次，名目多达数十种。

王莽忘情地缔造着他的乌托邦。

可他断然没有想到，自己的锐意进取与励精图治，最终换来的却是经济崩溃和民不聊生。

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