以往商纣灭王，现今周室卑微，都是诸侯博大所引起的；三家分晋，田氏代齐，都是群臣太过于富有造成的。燕、宋等诸侯国家发生弑君篡位的事情的，都是以上的原因所造成的。上比殷、周，中比燕、宋，没有什么不是因为这个写原因造成的啊。所以贤明的君主管理下属，用刑法来规范他们，用各种措施来督导他们。因此不赦免死刑，减轻各种刑法。赦免死刑减轻刑法会导致君主威势的失散，威胁到国家的社稷，群臣们会从旁取的威势。所以大臣俸禄赏地虽然给与丰厚，但是不许他们凭借财富和封地来获得威势；群臣的党羽虽然众多，但是不允许获得自己的专属下臣以及士卒。所以臣子在封国不许私设朝会，在军队不允许有随意结交各地重臣，群臣的府库不允许私自借贷给百姓来获得威名。这个是明君禁止防范大臣犯上作乱的方法。所以大臣出行不允许乘坐有四匹马拉的车子兵有随从跟行，车子里不允许私藏兵器。如果不是传递特殊的公文、武器、盔甲，那么就要判定让死罪不可赦免。这是明君用来防备意外的方法。

本篇我们看到了君王集权背后的执法严酷。具有讽刺意味的是，韩非子将本篇上书给韩王安，不得韩王安的执行，却被敌人秦始皇所青睐，所重用执行。为秦始皇以至后世的二千多年来的君主管理群臣治理天下起到了不可磨灭的作用。

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