在巨大的资金缺口压力下，高利贷已经蔓延到各地，把各个经济部门的缺钱状态基本上拉平。在传统的经济环境下，国家印钞给银行、同时民众将钱存入银行，然后银行按照国家政策将钱贷给央企、地方等“体制内”系统。 体制内单位靠着银行“输血”，大都能够过得非常滋润。 但是，从3、4月份开始，民间贷款利率开始飙升，随后普遍达到月息4-5%（年息50-60%）左右，有的高利贷达到年息100%，甚至150%以上。 在这样的情况下，大量民众将钱投入高利贷。 由于高利贷以“熟人”间集资借贷的方式进行，所以很容易变成“全民高利贷”的情况。 当一个地方开始出现高利贷之后，很快就会蔓延到整个地区。 当地民众纷纷将自己银行中的钱取出，交给高利贷中间人，以赚取较高的利润。 随着高利贷的迅速蔓延，银行理财产品的销售受到很大的阻碍。 因为，理财产品的利率普遍在年息7-8%以内，而高利贷的收益则超过30%。 在这样的情况下，“傻子”都能看出来高利贷比理财更赚钱，所以“傻子”都知道应该把钱交给高利贷，而不是理财账户。 通过这样的方式，银行的存款被大规模搬家，而且不确定性越来越大。在这样的背景下，银行越来越缺钱，存贷比压力急剧增大。 所以，银行也在拼命拉存款，同时想方设法收回贷款。 在这样的背景下，给银行下达政策性贷款，银行也难以支持。 另外，政策性贷款的利率只有个位数，本金也收不回来，银行内部的人也没什么好处；而往外借高利贷，虽然本金也收不回来，但是可以在前期多得一些回扣和利息分成。 从这个角度来说，银行既没有钱、也没用动力支持政策性贷款。 所以的，温到温州调研资金链断裂、老板跑路，并且做出指示，要进行政策性贷款扶持，让很多人似乎看到了希望。 但是，温走了之后，贷款扶持也落空了。 因为，不是银行不想给，而是根本没用能力给。 因为国家就不给银行钱，银行的钱已经极为紧张了，也就没有能力给企业。 结果，温州企业该关门的还关门，不过由于监控系统加强，想跑路的老板更难跑路了，仅此而已。 所以，在各方面资金链已经断裂的情况下，中央、地方和私营大致处于同样的状况。 在这样的情况下，国家挽救体制单位的唯一一个方法就是“印钞放水”，然后分摊到各个经济环节。

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