刘裕的声威是建立在内战的基础上，而今卢循龟缩广州，向朝廷称臣，一时找不到借口收拾他。刘裕把眼光描向境外，谯纵在他眼里只是一只小耗子，不值得兴师动众，胜之不武。北方有三大强国，北魏、后秦和南燕，北魏并不与晋国接壤，先收拾后秦还是南燕呢？秦国皇帝姚兴趁着东晋军阀内战的时候，把桓温收复的河南之地收入囊中。刘裕试探性地向秦国提出议和，要求秦国归还南乡等几个郡，姚兴不顾满朝文武的反对答应下来，并为他的以土地换和平的政策解释说：“天下之善一也，（天底下的善行都是一样的）。刘裕从社会底层最卑贱的地位上发展起来，奋发英姿，诛灭桓玄，兴复晋室，内修政治，外修疆域，我怎么能为了珍惜几个郡，不成全他的好事呢？”于是割让南乡、顺阳、新野、舞阴等十二个郡（在今湖北北部）归还给东晋。姚兴够聪明，难怪后秦国在他温和而又坚决的领导下，逐渐强大起来，不过，他的温和也是养虎为患，他不曾料到刘裕的志向有多高，心气有多大，刘裕想诛灭的难道仅仅是一个桓玄吗？

刘裕掂量半天，找不到收复旧都的理由，正郁闷呢，南燕换皇帝了，老皇帝慕容德去世，金刀太子慕容超继位，不但向姚兴称臣，还把南燕国的太乐诸伎当作礼物送给后秦。乐队给别人，自已没有，慕容超准备重新组建一支乐队，派军队劫掠东晋的边民。慕容超和刘裕在对待音乐的态度上表现出二人的迥然不同，当官员们因为朝廷音乐设施不完备，请求重建时。刘裕说：“现在没有时间做这件事，而且我也不懂它的道理。”官员们说：“如果你喜欢它，那就自然懂了。”刘裕道：“正因为懂了就会喜爱，所以我才不去学习它。”五色令人目盲，五音令人耳聋，慕容超的贪欲掩盖了智慧，辉赫一时的慕容家族因此几近亡族。

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