然而问题在于，纯粹的市场模式固然可以让行动更加的有活力，但很多时间亦容易局限于眼前利益。反观“国家”和“政府”之所以出现在人类文明中，便在于它有从顶层调配资源，做战略统筹的功能。虽然集权与分权，永远是一个需要平衡的问题，不过荷兰人商业色彩过于明显的决断模式，显然并没有办法让其成为一个真正的殖民帝国。最终荷兰西印度公司并没有多东印度公司那里得到有效的帮助。在巴西战事不利的情况下，难以为继的西印度公司选择了另一条道路，那就是退出巴西，以换取葡萄牙人与之进行贸易合作。当然，毕竟荷兰现在已经是一个国家了，如果说完全没有从国家利益考虑巴西的去留问题，也是不对的。只是摆脱西班牙帝国控制、踩在葡萄牙人身上崛起的荷兰，此时同样面临来自大英帝国的挑战。从公元1652年开始，一直18世纪末，先后发生了四次“英荷战争”。

在这种复杂的博弈局面之下，你不可能与所有的国家为敌，合纵连横成为了必然的选择。就与葡萄牙人的关系来说，荷兰人在东方的全面碾压，并不妨碍它与前者在新大陆的和解。另外，做出这种取舍本身，还与荷兰人重贸易、轻开发的“贸易立国”特点有关。毕竟就算勉强控制了巴西，也还得投入大量人力物力进行经营。而在这个问题上，摈弃了封建制的荷兰做起来，并不比葡萄牙王国更有优势。

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