然而这种政治上的成功是由于90年代这十年中存在的两种特殊情况造成的。首先是国际左冀运动的混乱以及随之而来的国际劳工运动的衰退；其次在冷战期间美国的“同盟国”形成了服从于美国领导的习惯，但是这两种情况不可能永远存在。正因如此，我们必须记住全球赌博的机会成本，也就是未走道路的潜在成本：美国政府及其从属的大西洋区域合作伙伴对建立21世纪更具包容性、更制度化的全球政府体系（包括国家之间以及国内社会两者）的任何尝试所表现出的不屑一顾。

苏联国家集团的解体使美国商界精英受到了一种诱惑，令人想起了浮士德。一道门似乎被打开了，美国人看到了迄今为止无法想像的巨大的世界性权力。然而仅仅在短短的十年中，靡非斯特（魔鬼）的印迹已经显现了出来。“华盛顿共识”的经济配方在结构上就存在缺陷，但同时它对美国的经济活力却是很重要的。美国非常成功地使许多国家完成了国内重组，但在某些方面这却使这些国家将来控制并管理国内冲突的能力大大削弱；美国的军事优势远远大于世界历史上的任何国家，但是在国家崩溃和人民反抗的情况下，这种力量的展示毫无用处。

本书并未试图对20世纪90年代的这些国际发展提出一个全面的对策，本书只是研究了国际发展中的一些重要方面。这些研究的指导思想并不是什么十分完善的、自以为是的大道理，而是被称为经验的东西。

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