马周的眼光还是比较长远的,他看到的不仅仅只是半岛那一隅之地。
他还看到更过多,可以说,他看到的是未来东北亚地区的未来,要控制东海三国也罢,征服、室韦人也好,甚至就算是经营辽东,朝鲜半岛都是那个战略支撑点。
整个半岛就是一个整体,事实上,朝鲜半岛与辽东半岛是一个双子。
两个半岛是一个整体,对整个东北局面起着关键的支撑作用。辽东半岛多山地,而朝鲜半岛,尤其是南部却多肥沃平原。
这两个半岛与海对面的登州半岛就形成了一个完美的三足,让整个东北都稳固。
以如今朝廷的航海技术和海军实力,可以说黄海其实就是一片内海,跟家门口的水塘子一样。
甚至靠着这海,还能大大节省交通运输的负担,减少距离。
“朝鲜半岛南部地区,是最适合发展的。若有二十年时间,那里就将又是一个淮北,到时拥有几百万人口也不是问题。若能开发控制,则以朝鲜半岛的粮食供应辽东以及地区的开发,而朝鲜半岛那独特的地理位置和地形,也能让朝廷在东北有一个进可攻退可守的基地。”
张超点头。
“宾王你说的很对,朝鲜半岛确实是非常重要,这里与辽东大陆相连,与淮北登州半岛相望,又紧邻之地,确实是一个眼。”
今天张超找马周,其实并不是真要谈什么朝鲜分封。
朝鲜是绝不可能分封出去的。
这块地方,真论实际管理控制的潜力,其实远高于辽东辽北等地。并且论起发展潜力来,也远高于辽东辽北等地。
这样一块地方,就如比是关中对于西北地区而言,是河西走廊,对于西域和青藏、关陇等地的作用一样。
那是一个关键之点。
他今天找马周来谈的,其实是另外一件事情。
“伯玉最近在朝鲜的攻势取得了很好的开头,朕在考虑,待攻下东海三国,朝鲜半岛上的百济和新罗自然是归朝廷直辖,但倭国若征服,朕想将之设为太子的采邑。”
“太子的采邑?”
采邑跟封地其实差不多,但也还是有一些细节上的差别的。
比如说,过去封地是世袭的,但采邑是终身的。过去诸侯入京朝拜天子,天子会在京畿附近划一块地给诸侯做为汤沐地,以做他们入京时休息之所。
这块地以及地上的百姓,都隶属于采邑主。
采邑主享受采邑的土地收益、税赋等,后来又拥治民、拥兵,直到后来慢慢的采邑也就变成世袭封地。
而现在张超提出的这个太子采邑,是把倭国划归给太子,由他管理,并且享受采邑的诸多收益权力,实际就和封国一样。
若说区别,就是倭国这块采邑,为太子采邑。就是说,这块地是只属于太子的,张现在为太子,这块地归他所有。但当他继位为皇帝后,这块地就不再是他的采邑,若册封了新太子,这块地就归新太子。
总而言之,这块采邑就是跟太子这个储君之位捆绑的,当了太子就能继承这块地,若不是太子,就不能再拥有这块地,这块地,只做太子的采邑。
“太子已经是储君,还需要封地吗?”马周有些疑惑。
太子管理着东宫,也有自己的一套僚属和卫队,虽说是由朝廷供给他们俸禄,只是朕以后,太子也应当能够有机会历练。不仅仅是说跟随皇帝学习政务,听老师们讲经讲课,光是听和学是不够的,他还得有机会去实习操作。
把倭国列为太子采邑,则以后太子能够亲自管理这块地方,可以积累实际的政务经验。
当然,另一方面,太子有采邑,则也会有自己的收入,不再全靠朝廷供给。张超认为,还是应当给太子一些财务自由的,至于太子有了采邑,再建一支私军,他认为只要在监管之内,当然也是允许的。
诸侯都有封地,都有军队,太子为什么不能有呢?
至于说太子有兵就会造皇帝的反?
张超是不担心的。
倭国距离中原极远,离汉京更远,太子在采邑又能拥有多少兵。亲王拥兵额度不过一万。
就算给太子增加到一万五的额度,那才多少人。
而且养兵花费可也不小。
给太子一个练手的机会。
当然,这也算是增强皇家的实力。
不仅宗室诸王有兵,太子也一样有兵有地盘。
“陛下的考虑,似乎也没有问题。”
相比起朝鲜的地缘战略性,倭国就不是那么重要的,他处于东海上,是一片群岛组成,不通大陆。
又处于边缘。
“这件事情,朕希望由你来提出,如何?”
张超笑着对马周道。
内阁首相提出将原本划归朝廷直辖的倭国,改设为太子采邑,这确实也符合程序,当然,这也不仅仅是符合程序问题。
张超不亲自提,也是为避免会有些人反对。
皇帝亲自提,跟首相提,效果是不同的。
另一方面,这也是张超让太子以后感激马周。毕竟,多一个这么大的采邑,那对太子来说也是有极大助益的。
有地盘有钱,太子能做更多的事情,能提高自己的名望影响力,稳固自己的储君之位,这都是很重要的。
若马周提出这些,那太子肯定要记他一个大人情。
马周办事效率很快。
回去之后,立即就拟了这么一个提案,然后在内阁上讨论。
张超和马周都跟内阁诸相们通过气,因此大家都明白这个计划是皇帝的意思,讨论了半天,就已经全票通过。
然后送到翰林院审议。
翰林院以房玄龄为首的学士们,研究后,也认为并无不可。首先,倭国现在还没亡,那块地还在敌人手里。
其次,这块地以后只用做太子采邑,因此并不会说太子将来当皇帝后,把这块地再分给他的儿子们,而是只传太子。
因此这地实际上也还算是在朝廷掌握之中,并一直在朝廷掌握之中。毕竟,太子是储君,当然是代表着朝廷,而不是封臣体系。
再者说,让太子有块采邑亲自管理,在继位之前,多磨砺一些管理的能力,这对于将来继承帝国当然也是大有帮助的。
若是太子一块采邑都管不好,那大家也能提前看明白。
内阁提出,翰林院通过,因为涉及到封地采邑这些,所以最后又送议会贵州院审议。
最终自然也是通过的。
如今的这届议会,是与内阁翰林院配合的最好的一届了,对皇帝的意图更是心领神会,从来还没有出现过与皇帝意图作对的那种情况。
于是乎,倭国还在倭人手里,但大华帝国已经通过决义。
在朝鲜南新设带方道和乐浪道,并将倭国改为扶桑道,为太子采邑,直接太子和东宫管理,太子在扶桑采邑,可拥兵一万五。
其余方面,太子采邑几乎和诸侯封地的权益差不多,三分之一税缴朝廷。朝廷也要派出御史等。
虽然扶桑现在还是倭国,但大华上下,似乎无视他们了。在大家的眼里,这倭国已经是扶桑道了,顶多再多等半年,到时太子殿下肯定就已经将扶桑攻下了。
“骆宾啊,太子来信,对于你提出将倭国设为太子采邑一事,非常高兴啊。他让朕代他转答谢意。”
马周笑笑,“这都是陛下之意,臣不过是出面提议而已。”
“你这出面提议很好啊。朕现在还要请你帮个忙!”
“陛下尽管吩咐。”
“朕最近在想,皇帝也应当有个采邑。”
马周怔了一下。
你说太子要有采邑,让我来提,我提了,现在也通过了。怎么着,现在皇帝也需要一个采邑了?
皇帝你是缺钱了?还是缺啥了?
马周不太明白,张超可是天下最有钱的人了,他更是皇帝,天下之主,还要一块采邑做什么?
张超假装没看到马周的疑惑,自顾自的说下去。
“朕以为,吕宋、渤泥、爪哇、望加锡四群岛,可做为皇帝采邑。其制仿太子采邑,四群岛为皇帝专有采邑。朕在位,采邑就是朕的,但朕退位或者哪天驾崩了,就由新皇继承,采邑不分封给诸皇子。”
“四群岛,可拥兵额十万。”
张超说了个十万兵额,更吓了马周一跳。
皇帝你要十万兵干吗?天下六十万兵都是听你节制啊。
张超却只是笑笑,“兵额十万好听点而已,并不是真拥兵十万。”
采邑兵跟朝廷的兵当然还是不同的,朝廷的兵是受朝廷约束的,皇帝哪怕节制兵马也受宪法约束。
但采邑兵不同,采邑兵属于私兵,虽说调动也受朝廷节制。
但这采邑兵其实是为预防万一的,一旦有意外时,那一支完全听命于皇帝的军队就会有大用。
马周感觉自己心跳的厉害。
刚设了一个太子采邑,现在又来一个皇帝采邑。
太子采邑是倭国,而现在皇帝采邑,更直接就是原来张家的南洋封地了。
“陛下,此事只怕朝廷大臣们未必肯支持!”
“总要努力试试,跟大家好好谈,耐心谈,朕相信大臣们最终能理解朕的想法的。不过此事,还是先由你来提。”
马周一脸苦笑,无奈的点头。