所以朱敬伦十分重视，成立了一个改革委员会，表面上以陈芝廷为改革委员会总理，而他自己则在背后把关，他得预防革新出现偏差，这是有历史教训的，每一次失败的改革，最后无不是血淋淋的收场。

所以他审定每一项改革措施。

陈芝廷根据门下省提出的各项建议，并在英国人赫德、法国人路易等一批服务于大明政府中的洋人做顾问的情况下，同时派出大量的改革委员会成员出访欧美，参观欧洲的制度，结合大明的实际情况，有针对性的出台各种改革措施。

政府行政改革中，针对中国人的人情关系造成的特殊积弊，一方面严格约束官员的迎来送往风气，要求官员不得大肆操办各种寿宴甚至婚庆，打着一个极其正义的旗帜，那就是既然做官了，那就是以身许国，全身心的投入为国奉献中来，不得将私情带入官场，也就是从约束官员的私人行动入手。

同时针对官员中的拉帮结派现象，官僚集团中的门阀情况，规定规避制原则。

规定在任何部门中，都不得出现主要领导人有亲戚、同乡关系，虽说传统上有内举不避亲的传说，确实存在一些一心为公的人，将自己有能力的亲人安放在合适的职务上取得成绩的例子，也有赵奢这样一心为公，连自己儿子赵括都不加以提拔，反而告诉国王说他儿子不适合的例子，但不是所有人都能一心为公，即便是一心为公的人中，也不是所有人都能不被情感左右理智，孩子是自家的好，父亲天生就觉得自己孩子棒，那么不避亲的话，没准还会在为国提拔人才的崇高道德感下提拔自己亲属的情况呢。

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