248 摊丁卖地

锦州，执掌着关外一半财政大权的朱其琛愁眉苦脸地进入盛京将军行辕，找到还在挑灯办事的汪声玲，将李焘发给他的电报出示后，也惹得汪声玲皱起眉头一筹莫展。两人面面相对，苦思对策。

李焘来电要求，由辽西承担山东和江北建军所需饷械。械好办，知会聂家二公子一声，就专由后勤司令部统一拨发，可饷银呢？这必须要总办洋务处和将军衙门拨支出去，头一笔就得要拨出两百万两银子！

苦思之后依然无计，汪声玲只得请来张佩纶、段祺瑞和聂宪藩共商。

段祺瑞匆匆赶来，一屁股坐在椅子后就是一声长叹：“这个事儿没法办下去了，旗人个个都是大爷，普遍兵役制要推行，非得要来硬的不成！”

各师管区的架子搭起来了，眼看着部队就要按照计划于四月底复员一批老兵充实师管区，却遭遇了旗人的强烈抵制，使得普遍兵役制规定的服役员额无法满足第一批后备军组建之需。在地广人稀的关外，即便是实行了普遍兵役制，军队人力资源还是处在捉襟见肘的困境中，何况是难以推行呢！？

汪声玲苦笑着摇摇头，原本是希望段祺瑞等人能为自己和朱其琛出主意的，却不料引来更烦心的事儿亟待处理。

“土地大部在各旗旗庄里，都是皇产、旗产，这些个铁饭碗宁愿让地撂荒都不拿出来，大批的关内移民和部队垦殖场只得开垦荒地，困难呐，这移民是越来越多，部队垦殖规模也在加大，就算兵役制能够顺利推行下去，后备军还是要面对一个生计问题。咱们现在没有那么多钱养这十多万大军啊！”

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