根据威廉的设想，下一阶段德国经济的首要任务乃是强化在欧洲大陆的主导地位。

而要达成这个目标就必须加强欧洲，尤其是中东欧的铁路网建设，使之以德国为中心成放射状散开。

为此瓦德西政府制订了一个详细的铁路建设计划，考虑到柏林－东普鲁士铁路已经无法再向东修建，而西欧密布的运河和狭小的地域已经不需要再建设任何干线铁路，所以新计划中最重要的一环便是兴建向东南方向辐射的“布雷斯劳－克拉科夫－科希策－布加勒斯特”一线的黑海大铁路。

修建这条铁路有两个目的，首先是出于军事上的考量，布雷斯劳至克拉科夫铁路建成后，波兰政府将顺势修建克拉科夫至利沃夫铁路，这条铁路将横贯加利西亚全境。届时，德军从布雷斯劳上车，一周内可以将7个包括军马和重炮在内的全副武装的步兵师运抵波俄边境。

其次便是出于经济上的考量，整条铁路建成后，德国的工业品将可以更为方便的销往波兰南部，匈牙利中部和北部以及罗马尼亚全国。

对于修建这条铁路，无论波兰政府还是匈牙利政府都表现出极大的热情，一条铁路带动一方经济在那个时代的欧洲同样是真理。

波兰南部和匈牙利北部的平原地区是中欧的著名粮仓，之前因为不通铁路的原因，粮食很难运出去，即使运出去也难以卖到好加钱。1893年是欧洲粮食大丰收的好年景，即使如此，从科希策或者利沃夫起运的谷物到达柏林后已经没有任何价格上的优势，其批发价甚至比从芝加哥起运横跨大西洋到达柏林的美国谷物的价格还要高出5%。

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