正如苏轼所料，西夏人此次侵犯边境正是趁新皇刚刚登基、朝政未稳之际来刺探大宋虚实的，因此庆州、渭州、延安等地虽沦陷，但西夏并未就此长驱直入，而凤翔因防御得当，西夏只将军队开到城门下就退去了。

再说大宋朝政，新登基的宋英宗身体多病，处理朝政也是心有余而力不足，因此暂由曹太后垂帘听政。

这天早朝，英宗临朝崇政殿，虽高坐金銮殿，但萎靡的病态大臣们都看在眼里，曹太后于宝座后垂帘听政。宰相韩琦出班奏道：“陛下，西夏占领庆州等地后并未内侵，但他们要求增加岁币，否则就要——”朝堂上一片沉默。

英宗向曹太后的方向转头颔首道：“朕头昏不能理事，请太后定夺吧！”韩琦应着，转向旁边的帘子奏道：“是否增加岁币，请太后定夺。”曹太后问众大臣的意见。范镇厉声奏道：“启禀太后，西夏此次进犯，不过是趁新君登基之初抢掠而已，若敕令边将，严加防范，西夏定无意东侵！”王珪忙出班奏道：“可如今庆州、延安、渭州已失，长安几无屏障，长安若失，后果不堪设想！”欧阳修也奏道：“启禀太后，边关三州之失，其咎在于守将轻敌，依仗兵多，出城与西夏骑兵作战，失利后又畏敌如虎，弃城逃跑。若能坚守城池，拒不出战，再以禁军骑兵截击，敌兵必无所乘！”曹太后点头称是。

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